מתקפת הטרור שהחרידה את ארה"ב ב- 11.09.2001 הפכה את המעצמה היחידה בעולם למוכת הלם ותאבת נקם. במשך שנים חונכו האמריקנים להאמין שהם בלתי- מנוצחים.

עבודה זו סוקרת ובוחנת היבטים חוקתיים/משפטיים בהקשר לטיפול בטרור טרם אירועי ה-11 בספטמבר ולאחר האירועים הללו.

הגישה המשפטית לטרור בארצות- הברית (להלן – ארה"ב) נובעת מהחוקה ובסיס הדין הפלילי. חקיקה נגד פשיעה הינה בסיס להרחבת הסמכויות לטיפול בטרור. כמו גם בסיס לגישה ולאיסוף מודיעין, לניהול חקירה, להגשת כתבי אישום וניהול משפט. לפי מדיניות ארה"ב, הבולשת הפדראלית מתייחסת לטרוריסטים כאל עבריינים. חקירות הבולשת הפדראלית מתנהלות לפי הנחיות שר המשפטים. למשל, בחקירת טרור מקומי יש הנחיות, שתקפות לגבי חקירה של אזרחי ארה"ב, המתגוררים בארה"ב, ואינם פועלים למען כוח זר, אבל מבצעים פעולות פליליות של תמיכה בפעולות טרור. חקירת טרור בין לאומי מתנהלת לפי הנחיות, המתייחסות לחקירה של אזרחי ארה"ב, או של מי שאינם אזרחיה, ונמצאים בארה"ב ופועלים נגד הביטחון הלאומי שלה, למען כוח זר.

עבודה זו בוחנת את ההתפתחות החוקתית בהקשר לטיפול בטרור טרם אירועי ה-11 בספטמבר ולאחר האירועים הללו.

הבדיקה נערכה באמצעות סקירת מאמרים אקדמיים מבוקרים וספרות רלוונטית.

ממצאי המחקר מעלים בין היתר כי אין שיעור לאיום שמציב הטרור בפני אומות העולם החופשי. מתקפת הטרור בארה"ב המחישה זאת בפני אזרחי כלל מדינות העולם, את ההרס העצום והפוטנציאל הגלום בתופעת הטרור לביטחונם, לחירותם ולרווחתם הכלכלית של אזרחי המערב, מדינות העולם החופשי. ניכר כי העיסוק בטרור הפך לנחלתן של כל אומות העולם שכן אומנם המתקפה הייתה כנגד ארה"ב, אולם משום עוצמתה היא בעלת אפקט מתמשך.

ע"מ להתמודד עם המצב החדש, קיבל הנשיא בוש "אשראי" בלתי מוגבל כשיצא למלחמה מקפת בטרור. מהות אשראי זה ואופיו, נסקר בעבודה זו- ע"מ לבחון את כל השינויים החוקתיים, המדיניים והשלכות האירוע על אופי המדיניות המלחמתית שנשא בוש והממשל האמריקאי בלוחמה נגד טרור.

מחד, הייתה קיימת בארה"ב תשתית משפטית מפורטת למלחמה, להגנה לאומית ולביון, כמו כן, היו חוקים רבים, צווים נשיאותיים, החלטות והצהרות הקשורים למרד, מעשי חבלה, משברים לאומיים, סמכויות בין- לאומיות, משברים כלכליים, סגר אוכלוסיה ואפילו חוקים נגד טרור. אך מאידך, תשתית זו הייתה זקוקה לעדכון בעקבות גל הטרור , שמהווה כיום איום על החברה ועל אזרחיה בהיקפים שלא היו בעבר.