פתיחתם של הליכים פליליים כנגד אדם פוגעת במעמדו, בשמו הטוב ובקניינו. היא מטילה עליו סטיגמה חברתית הגוררת יחס שלילי כלפיו מצד הציבור ופוגעת בפרטיותו. דברים אלה חייבים לעמוד לנגד עיניו של כל תובע כשהוא בא לשקול אם להעמיד אדם לדין, במיוחד לאחר חקיקת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
העבודה הנוכחית מטרתה דיון בטענה מקדמית, היא טענת ההתיישנות, קרי: התיישנות עבירות ועונשים לפי סעיף 149(8) לחוק סדר הדין הפלילי
אף בהנחיות היועץ המשפטי לממשלה בדבר "שימוע וטיעון לפני הגשת כתב אישום" (1.7.1991) נאמר: בדיני נפשות עסקינן… מצווים אנו לדקדק היטב בחומר הראיות וללבן ביסודיות את הבעיות הכרוכות בנושא האישום. הזכות להליך הוגן הינה בעלת חשיבות עליונה בשיטתנו המשפטית והיא מתעצמת לאור חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. פגמים בהגינות ההליך עלולים לגרום, חלילה, להרשעת החף
טענה מקדמית בדבר התיישנות על פי ס' 94 א (ב) לחסד"פ, בה עוסקת העבודה הנוכחית, "…..משמעותה כי חלפה תקופת ההתיישנות הקבועה בחוק לגבי העבירה נושא האישום ולפיכך יש לבטל את האישום שהוגש בגינה.
- הבדיקה תיערך באמצעות חלוקה לפרקים הבאים:
- פרק ראשון: סקירה בנושא טענות מקדמיות: הגדרתן, מטרתן, סוגים של טענות מקדמיות.
- פרק שני :סייג ההתיישנות במשפט הפלילי: דיון בסייג ההתיישנות הפלילית, פירוט עקרונות הסייג, מאפייניו, העברות בבסיס הסייג ועוד.
- פרק שלישי: השינויים שהתחוללו בעשורים האחרונים: דיון בהסדרים סטטוטוריים ושינויים חברתיים מעמדיים.
- פרק רביעי: בעיית ההתיישנות- מבט השוואתי- סקירה משוה בהתייחס לטענות מקדמיות וטענת ההתיישנות בפלילים.
• מבוא
• פרק ראשון: טענות מקדמיות מהן?
• פרק שני :סייג ההתיישנות במשפט הפלילי
• פרק שלישי: השינויים שהתחוללו בעשורים האחרונים
• -3.1הסדרים סטטוטוריים
• 3.2 -שינויים חברתיים מעמדיים
• פרק רביעי: בעיית ההתיישנות- מבט השוואתי
• סיכום ומסקנות
• ביבליוגרפיה