מתקפת הטרור שהחרידה את ארהב ב- 11.09.2001 הפכה את המעצמה היחידה בעולם למוכת הלם ותאבת נקם. במשך שנים חונכו האמריקנים להאמין שהם בלתי- מנוצחים. אין שיעור לאיום שמציב הטרור בפני אומות העולם החופשי.

סקירת ספרות הבוחנת את ההיבטים החוקיים של ההתמודדות עם הטרור לאחר אירועי ה 11 בספטמבר.

מתקפת הטרור בארה"ב המחישה זאת בפני אזרחי כלל מדינות העולם, את ההרס העצום והפוטנציאל הגלום בתופעת הטרור לביטחונם, לחירותם ולרווחתם הכלכלית של אזרחי המערב, מדינות העולם החופשי. ניכר כי העיסוק בטרור הפך לנחלתן של כל אומות העולם שכן אומנם המתקפה הייתה כנגד ארה"ב, אולם משום עוצמתה היא בעלת אפקט מתמשך.

ע"מ להתמודד עם המצב החדש, קיבל הנשיא בוש אשראי בלתי מוגבל כשיצא למלחמה מקפת בטרור. את מהות אשראי זה ואופיו, סקרתי בעבודה זו- ע"מ לבחון את כל השינויים החוקתיים, המדיניים והשלכות האירוע על אופי המדיניות המלחמתית שנשא בוש והממשל האמריקאי בלוחמה נגד טרור.

מחד, הייתה קיימת בארה"ב תשתית משפטית מפורטת למלחמה, להגנה לאומית ולביון, כמו כן, היו חוקים רבים, צווים נשיאותיים, החלטות והצהרות הקשורים למרד, מעשי חבלה, משברים לאומיים, סמכויות בין- לאומיות, משברים כלכליים, סגר אוכלוסייה ואפילו חוקים נגד טרור. אך מאידך, תשתית זו הייתה זקוקה לעדכון בעקבות גל הטרור , שמהווה כיום איום על החברה ועל אזרחיה בהיקפים שלא היו בעבר.

הרצון הפוליטי בתוך ארה"ב למלחמה עולמית בטרור וחקיקת חוקים מקיפים לא נבעו בעבר ממקרים קודמים : הרג הנחתים האמריקאיים בבירות, החבלה במשחטה האמריקאית בנמל עדן ואף לא מהניסיון לפוצץ את מגדלי התאומים ב- 1993 וכמובן ההתקפות על שגרירויות ארה"ב בעולם.

בארה"ב נושא החדירה לחופש הפרט- למשל,בחיפוש ללא צו, או ציתות לטלפון, לאינטרנט או למחשב- נובע מהניסיונות להילחם בפשע חמור, שהתפשט בשנות השבעים ובשנות השמונים. בראש סדר העדיפויות מבחינת חקיקה עמדה אז המלחמה בסוחרי הסמים, בפשע המאורגן ובגידול בפשיעה בערים הגדולות.

הגישה המשפטית לטרור בארצות- הברית (להלן – ארה"ב) נובעת מהחוקה ובסיס הדין הפלילי. חקיקה נגד פשיעה הינה בסיס להרחבת  הסמכויות לטיפול בטרור. כמו גם בסיס לגישה ולאיסוף מודיעין, לניהול חקירה, להגשת כתבי אישום וניהול משפט. לפי מדיניות ארה"ב, הבולשת הפדראליתמתייחסת לטרוריסטים כאל עבריינים.